在中國(guó)石油企業(yè)走出去、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的過程中,中石油、中海油是最主要的兩股力量,也代表了最重要的兩種模式。
中石油:積極探索多種國(guó)際合作方式
在1993年,中石油率先邁出了“走出去”的步伐。在探索發(fā)展階段,中石油確立了“穩(wěn)定東部,發(fā)展西部,實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”的總體戰(zhàn)略,先后在秘魯、加拿大、泰國(guó)和蘇丹等國(guó)進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)的小項(xiàng)目投資。
1997年,中石油確立了“爭(zhēng)當(dāng)作業(yè)者,大中小并舉和一體化運(yùn)作”的發(fā)展戰(zhàn)略,開始大規(guī)模參與海外有規(guī)模的油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目,五年中培育形成了北非、中亞和南美三大戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)。在這個(gè)時(shí)期,中石油利用自身在油氣勘探、油田開發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)方面的比較優(yōu)勢(shì),逐步在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。此時(shí),中石油在國(guó)際化戰(zhàn)略上更多是在探索國(guó)際石油市場(chǎng)的運(yùn)作模式和規(guī)律,培養(yǎng)和儲(chǔ)備具有國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際視野的人才,所面臨的主要挑戰(zhàn)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不足,缺乏對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的法律支持和資本運(yùn)營(yíng)能力。
從2003年開始,中石油的“走出去”進(jìn)入快速發(fā)展階段,其發(fā)展戰(zhàn)略是“多元開發(fā)戰(zhàn)略、技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略和低成本發(fā)展戰(zhàn)略”。其海外業(yè)務(wù)范圍由開發(fā)為主擴(kuò)展到勘探、開發(fā)并重,由陸地?cái)U(kuò)展到淺海,由以油為主擴(kuò)展到油氣并舉,由自主開發(fā)向自主開發(fā)與兼并收購(gòu)轉(zhuǎn)變。
2009年之后,中石油抓住國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的機(jī)遇,“走出去”進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段。中石油通過自主開發(fā)和戰(zhàn)略聯(lián)盟相結(jié)合的方式進(jìn)入非常規(guī)油氣領(lǐng)域;通過兼并收購(gòu)獲取符合海外發(fā)展戰(zhàn)略的油氣公司和資產(chǎn),著力完善全球業(yè)務(wù)布局,優(yōu)化油氣資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)時(shí)期,中石油的跨國(guó)并購(gòu)達(dá)到爆發(fā)性增長(zhǎng)。
中海油:以跨國(guó)并購(gòu)為主
與中石油一直持續(xù)發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略不同,中海油從1994年購(gòu)買馬六甲油田股權(quán)之后的五年再無(wú)任何海外動(dòng)作。直到1998年中海油提出了面向21世紀(jì)的六大戰(zhàn)略,也確定了“走出去”的戰(zhàn)略步驟:通過改制建立國(guó)際石油公司管理體制,通過資本運(yùn)營(yíng)獲得資金支持,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)上下游一體化,通過國(guó)際化道路重點(diǎn)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
之后中海油將10家公司重組成兩家,并且分別在上海A股和香港H股上市。重組上市后中海油在2002年又重新通過跨國(guó)并購(gòu)開展國(guó)際化戰(zhàn)略,但由于收購(gòu)企業(yè)所在國(guó)家的政治和政策障礙、缺乏跨國(guó)并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)以及選擇競(jìng)購(gòu)時(shí)機(jī)不當(dāng)?shù)纫蛩?,中海油的跨?guó)并購(gòu)曾遭遇過失敗。2005年中海油對(duì)美國(guó)第九大石油公司優(yōu)尼科提出185億美元的競(jìng)購(gòu)報(bào)價(jià),但是由于美國(guó)政府的壓力,中海油最終退出了競(jìng)購(gòu)。優(yōu)尼科的競(jìng)購(gòu)失敗成為中海油“走出去”戰(zhàn)略變化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),中海油的海外發(fā)展戰(zhàn)略開始從通過并購(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合作實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。
在這之后,中海油完成了一系列成功的國(guó)際合作,其中最成功的并購(gòu)交易當(dāng)屬2013對(duì)加拿大第五大石油公司尼克森的并購(gòu),這筆價(jià)值151億美元的海外并購(gòu)不僅成為當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的海外收購(gòu)案例,也成為中國(guó)石油企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的一針強(qiáng)心劑。在中海油海外并購(gòu)過程中,所面臨的主要困難是海外資產(chǎn)的政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
回顧中石油和中海油的“走出去”發(fā)展歷程,兩家企業(yè)具有不同的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),中石油以陸上石油天然氣開采為主業(yè);中海油則主營(yíng)海上油氣勘探和開采。在國(guó)際化戰(zhàn)略上,中石油傾向于自行建立完整的價(jià)值鏈,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主要項(xiàng)目;中海油的優(yōu)勢(shì)則在于其豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)業(yè)內(nèi)最佳范例的吸納及其世界級(jí)的管理團(tuán)隊(duì)。但是兩家企業(yè)在“走出去”過程中都遇到同樣的困難和挑戰(zhàn):富含石油資源的國(guó)家大多局勢(shì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn),在這些國(guó)家開展業(yè)務(wù)將面臨巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。此外,我國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)的成本普遍偏高,并且融資渠道狹窄,這對(duì)“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生了不利影響。