能源安全!能源安全!能源安全!重要的事情要說三遍。那邊，習(xí)近平主席2016年首訪選擇中東沙特、埃及和伊朗三國，并首次提出打造穩(wěn)定的能源共同體，這邊，中國石油消費的對外依存度首次突破了60%。
1月26日上午，中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院在京發(fā)布2016年度《國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》(以下簡稱“報告”)。當(dāng)前全球油氣行業(yè)在低谷徘徊，供應(yīng)寬松局面短期難以緩解，國際油價反彈乏力。該院副院長錢興坤在發(fā)布會上感慨：“歐佩克國家力爭市場份額不減產(chǎn)，而美國頁巖油氣產(chǎn)量并未按預(yù)期下跌。全球石油市場發(fā)生了新世紀(jì)以來最嚴(yán)重的供應(yīng)過剩。”
中國石油消費對外依存度首次突破60%
報告顯示，中國石油消費保持中低速增長，2015年對外依存度首次突破60%，達到60.6%;成品油凈出口量連續(xù)三年大幅遞增。天然氣消費增速在2015年創(chuàng)下十年新低。
石油對外依存度是一個國家石油凈進口量占本國石油消費量的比例，是衡量一個國家和地區(qū)石油供應(yīng)安全的重要指標(biāo)。
中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院報告的具體數(shù)據(jù)為：2015年，國內(nèi)石油表觀消費量估計為5.43億噸，比上年增加0.25億噸，剔除新增石油儲備和庫存因素，估計實際石油消費增速為4.4%，較上年增加0.7個百分點。石油凈進口量3.28億噸，增長6.4%，增速比上年高0.6個百分點。
觀察者網(wǎng)注意到，我國目前是世界第一大石油進口和消費國。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，2009年中國成為僅次于俄羅斯、沙特阿拉伯、美國之后的第四大原油生產(chǎn)國。近年來，國內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9億-2億噸，但這個產(chǎn)量相比國內(nèi)巨大需求還差得較多，每年需要進口原油量約2億噸。
1993年，中國首次成為石油凈進口國，2009年我國原油進口依存度首次突破國際公認(rèn)的50%警戒線，2010年我國進口原油達2.39億噸，同比增長17.5%，石油對外依存度同比上升3個百分點。
到了2011年，中國超過美國成為第一大石油進口國和消費國，當(dāng)年，官方公布的數(shù)據(jù)顯示中國原油對外依存度達55.2%，也首次超越美國的53.5%。
當(dāng)前，中國石油消費超過了GDP增速，預(yù)計到2020年，石油消費總量將達到6億噸左右。到2030年，中國石油消耗量的80%需要依靠進口。
在中石油經(jīng)濟研究院的去年報告中就指出，在“新常態(tài)”下，中國石油需求將保持2%~3%的較低速增長。預(yù)計2015年全年中國石油需求量為53367萬噸，同比增長3%;石油進口增速將有所下降，石油消費對外依存度將首次突破60%。
石油消費對外依存度突破60%危不危險?危險，也不危險。
國際上一般將石油對外依存度達到50%看做是條“安全警戒線”，但是，由于各國的國情各異，發(fā)展階段和自身需求不同使得該國際標(biāo)準(zhǔn)并非一定是一條不可逾越的紅線。比如，印度石油對外依存度近70%，但其石油凈進口量大約是8700萬噸，專家普遍認(rèn)為該國石油進口量并不高，石油安全風(fēng)險還不大。此外，韓國、日本的石油對外依存度接近100%，能源運行依然較平穩(wěn)。以“50%作為安全警戒線”的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)仍有爭議，有學(xué)者認(rèn)為由于諸多原因無法進口到自身需要的石油量是很不安全的。
財政部網(wǎng)站在2011年中國的石油對外依存度超過美國之后刊文《理性看待中國石油對外依存度的上升》。文章指出，我國石油對外依存度不斷創(chuàng)新高主要源于兩個方面：我國經(jīng)濟發(fā)展所要求的能耗消費與儲存和世界石油貿(mào)易格局深刻調(diào)整。
我國目前處于工業(yè)化階段的中后期，能耗較大的汽車、家電等產(chǎn)品在經(jīng)濟中比重急劇上升，國內(nèi)對于石油需求大幅提升，石油消費還將持續(xù)較快增長。但是，我國國內(nèi)石油產(chǎn)量當(dāng)前還滿足不了如此巨大需求，使得我們在面臨國內(nèi)外市場供需失衡、市場供給不足時，難以短時間內(nèi)保障油品供應(yīng)。
文章強調(diào)，能大量利用外部資源并非壞事，“十一五”期間，我國以能源年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增速，凈進口石油量增加是必然。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，第二產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟的比重依然較大，以制造業(yè)為主并向高端制造業(yè)演進的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍將導(dǎo)致更多能源消耗，未來10-20年，石油消費和從外部進口量還將增長，中國石油對外依存度還可能有所上升。
文章還以美國為例說，該國過去保留國內(nèi)的油氣資源不開采，而依賴從國外進口，油氣對外依存度高企。2000年，石油對外依存度一度達到63.66%，近年來，因為技術(shù)進步，美國加大了頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開采，石油對外依存度自2008年開始緩慢下降，2009年為55.69%，2010年為53.7%?？梢灶A(yù)見，隨著我國多種能源和新能源利用方式的成功轉(zhuǎn)變，未來的石油對外依存度也必然大為降低。
文章也提出了幾條對策，比如調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以降低石油依賴;加快國家石油儲備體系建設(shè)，進一步加大海外找油的力度，加快建設(shè)海外原油生產(chǎn)能力;通過財稅措施大力推進能源領(lǐng)域改革，節(jié)能減排;增強國際合作，制定新的全球機制穩(wěn)定能源市場，同時改善石油供應(yīng)、需求和價格等方面信息的搜集和發(fā)布等。
預(yù)計今年油價40-50美元/每桶
在中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院今年的報告中，關(guān)于天然氣，報告指出，2015年，中國天然氣消費增速創(chuàng)十年新低，供應(yīng)總體過剩，淡季壓產(chǎn)冬季供應(yīng)緊張;氣價改革持續(xù)推進。2015年，天然氣需求增速明顯放緩，估計全年表觀消費量1910億立方米，增長3.7%。
報告還顯示，截至2015年底，中國商業(yè)原油儲備能力總量為3.15億桶。
但截至目前，中國商業(yè)原油的實際庫存規(guī)模尚未公開。中國政府很少披露商業(yè)或戰(zhàn)略石油儲備情況，所以難以估算中國的實際需求。據(jù)新華社能源刊物OGP(China Oil, Gas and Petrochemicals)1月25日消息，截至去年12月末，中國商業(yè)原油庫存環(huán)比下降0.7%，12月末成品油庫存環(huán)比增長5.3%。報道并未透露具體數(shù)據(jù)。
對于2016年的預(yù)測，報告稱今年中國石油需求將繼續(xù)平穩(wěn)增長，汽油等三大油品供應(yīng)過剩加劇，預(yù)計凈出口量將突破2500萬噸，
預(yù)計2016年石油需求將增長4.3%，表觀消費量達到5.66億噸，原油凈進口預(yù)計增長7.3%至3.57億噸，石油對外依存度上升到62%。
預(yù)計中國2016年成品油需求3.3億噸，增長3.9%。原油加工量預(yù)計為5.49億噸，成品油產(chǎn)量3.56億噸，增長5.5%。
國內(nèi)成品油供需盈余繼續(xù)擴大，成品油出口尤其是柴油出口將呈現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)?；奶卣鳌ｎA(yù)計2016年成品油凈出口將達到2500萬噸，增長31%。
關(guān)于天然氣方面，報告預(yù)計，成品油價格下調(diào)和環(huán)保趨嚴(yán)將拉動天然氣需求的增速回升，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中所占比重達到6.4%。2016年液化天然氣LNG(液化天然氣)長貿(mào)協(xié)議陸續(xù)進入窗口期，資源增量將超過700萬噸，資源過剩問題突出，國內(nèi)儲氣調(diào)峰能力不足，夏季限產(chǎn)、冬季限供的問題仍可能發(fā)生，
預(yù)計中國2016年天然氣表觀消費量將增長7.3%至2050億立方米，天然氣進口預(yù)計增長10.6%，至690億立方米。
報告預(yù)計，2016年WTI和布倫特原油期貨年均價格將在每桶40～50美元之間。
報告還稱，美元的升值加劇了油價的下跌。據(jù)錢興坤介紹，2015年美元指數(shù)總體升值17%，對以美元計價的國際油價降幅的貢獻超過了三分之一。
中國石油天然氣股份有限公司副總裁孫龍德在發(fā)布會上指出，當(dāng)前國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，油氣需求增速放緩，市場競爭加劇，將給石油公司發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。
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