近期，俄羅斯天然氣工業(yè)公司發(fā)表聲明稱，將經(jīng)由遠(yuǎn)東路線向中國(guó)增加天然氣供應(yīng)量100億立方米/年，總供應(yīng)量將接近500億立方米/年。此舉標(biāo)志著中俄在天然氣領(lǐng)域的合作邁上新臺(tái)階。俄羅斯是天然氣生產(chǎn)大國(guó)，中國(guó)是天然氣需求大國(guó)，深化合作是雙方共贏，對(duì)全球天然氣市場(chǎng)將產(chǎn)生重要影響。
俄羅斯開(kāi)辟東方市場(chǎng)符合其戰(zhàn)略目標(biāo)。俄羅斯天然氣資源潛力巨大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年俄羅斯天然氣證實(shí)儲(chǔ)量為37.4萬(wàn)億立方米，占全球的1/5，儲(chǔ)采比為58.6，是名副其實(shí)的天然氣“巨無(wú)霸”。除了滿足國(guó)內(nèi)需求，俄羅斯天然氣大量出口，主要目的地是歐洲。管道氣方面，2020年歐洲從俄羅斯進(jìn)口了1676億立方米天然氣，占?xì)W洲管道氣進(jìn)口總量的38%；液化天然氣(LNG)方面，2020年歐洲從俄羅斯進(jìn)口了172億立方米LNG，占?xì)W洲LNG進(jìn)口了總量的15%。
目前，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度很高，但從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，俄羅斯出口歐洲氣源增量有限，主要有三個(gè)原因：一是在大力發(fā)展可再生能源的背景下，歐洲天然氣消費(fèi)總體到了平臺(tái)期；二是近幾年歐洲一直試圖推進(jìn)天然氣進(jìn)口多元化，希望減少對(duì)俄羅斯氣源的過(guò)度依賴，并已取得重要進(jìn)展；三是歐洲內(nèi)部對(duì)天然氣的發(fā)展一直存在爭(zhēng)議，可能不同程度影響與俄羅斯的天然氣合作。經(jīng)歷了去年的能源危機(jī)后，歐盟調(diào)整能源政策，計(jì)劃將天然氣和核能納入可持續(xù)能源序列，但提案遭到部分國(guó)家反對(duì)。去年北溪2號(hào)天然氣管道建成，外界皆認(rèn)為歐洲與俄羅斯的天然氣合作將邁上新臺(tái)階，但該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)并不順利，而是充滿了變數(shù)和不確定性。這也說(shuō)明，只要存在不同聲音，俄羅斯與歐洲的天然氣合作就有節(jié)外生枝的可能。在此形勢(shì)下，開(kāi)拓新市場(chǎng)是俄羅斯天然氣公司面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而東方市場(chǎng)是必然選擇與方向。
俄羅斯與中國(guó)開(kāi)展天然氣合作有諸多需求契合點(diǎn)支撐。日本、韓國(guó)和歐洲情況類似，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人口規(guī)模和市場(chǎng)容量有限，天然氣消費(fèi)總體上也到了平臺(tái)期。而亞洲其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，雖然也有天然氣需求，但市場(chǎng)較分散，吸納天然氣的能力有限。中國(guó)正處于天然氣消費(fèi)需求增長(zhǎng)期，是重要的亞太天然氣需求增長(zhǎng)極，是俄羅斯最值得重視與發(fā)展的天然氣市場(chǎng)。中國(guó)是煤炭消費(fèi)大國(guó)，目前煤炭在一次能源消費(fèi)中占比接近60%，天然氣在一次能源消費(fèi)中占比不足10%，與國(guó)際平均水平有較大差距，天然氣與新能源替代煤炭的空間巨大，但這是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。從需求方面看，未來(lái)中國(guó)的城市化、工業(yè)化和新型電力系統(tǒng)的建設(shè)將從多方面拉動(dòng)天然氣消費(fèi)，天然氣在居民生活、公共服務(wù)、交通、工業(yè)及電力領(lǐng)域皆有提升空間。特別是在電力領(lǐng)域，天然氣應(yīng)用空間有進(jìn)一步拓展的可能。中國(guó)正在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新型電力系統(tǒng)雖以新能源為主，但對(duì)煤電、氣電有很強(qiáng)依賴，火電是新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要支撐，具有兜底保障功能。東北、西北、華北是我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集區(qū)，是未來(lái)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。從去年以來(lái)的各類政策信號(hào)看，我國(guó)在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的新能源電力建設(shè)的主基調(diào)是又快又穩(wěn)。如果進(jìn)口俄羅斯天然氣，可考慮在三北地區(qū)建一批氣電項(xiàng)目，與新能源電力形成一定比例的匹配關(guān)系，屆時(shí)，氣電與儲(chǔ)能及新型智能電網(wǎng)系統(tǒng)等將共同支撐實(shí)現(xiàn)新能源系統(tǒng)穩(wěn)定，降低溫室氣體排放，繼而支撐“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
俄羅斯與中國(guó)的天然氣合作有地利優(yōu)勢(shì)。據(jù)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)天然氣需求峰值在2040年前后，屆時(shí)年需求量將在6000億立方米。我國(guó)天然氣需求的最大優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)穩(wěn)定性，需求增長(zhǎng)是一定的。目前我國(guó)天然氣產(chǎn)量不足以滿足需求，仍需大量進(jìn)口。一方面要依靠海外LNG進(jìn)口，需要建設(shè)LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，要依托管道氣進(jìn)口。中俄天然氣管道開(kāi)通后，與中亞管線、中緬管線，以及LNG接收站遙相呼應(yīng)的局面，將使得天然氣保障程度進(jìn)一步提升。中國(guó)與俄羅斯是陸上鄰國(guó)，雙方有天然的開(kāi)展天然氣合作的地緣條件，具有地理優(yōu)勢(shì)。目前，俄羅斯正計(jì)劃修建過(guò)境蒙古至中國(guó)的天然氣管道，建成后也是為蒙古利用俄羅斯天然氣創(chuàng)造便利條件，同時(shí)能進(jìn)一步促進(jìn)中俄天然氣深度合作。
全球天然氣市場(chǎng)將進(jìn)行新一輪布局調(diào)整，對(duì)中俄雙方都是機(jī)遇。長(zhǎng)期來(lái)看，全球天然氣供應(yīng)是充足的，去年發(fā)生的氣價(jià)飛漲和供應(yīng)不足在一定程度上可視為新“疫情后遺癥”。因?yàn)橐咔榘l(fā)生后，全球油氣投資銳減造成產(chǎn)能不足，而2021年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)又使得需求快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致供需之間的銜接出現(xiàn)斷檔，并出現(xiàn)了價(jià)格波動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行與修正應(yīng)能填補(bǔ)這一缺口。此外，從供應(yīng)來(lái)看，全球天然氣資源潛力巨大，俄羅斯、美國(guó)仍具備供應(yīng)能力，一些新興國(guó)家，如沙特、伊朗未來(lái)也將加入天然氣供應(yīng)大軍。全球天然氣市場(chǎng)的重新布局對(duì)于中俄雙方都意味著機(jī)會(huì)，抓住機(jī)會(huì)就是搶占市場(chǎng)先機(jī)。
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